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不少职业资格考试走过场 背后是利益链条

edu.jxgdw.com2015-09-24 10:11 来源:齐鲁晚报

      “每次上岗证年审,都要花费四天时间,实在太折腾了,还不如多交点钱。”22日,看到本报“美甲职业资格证取消”的报道后,泰安市民韩先生打电话吐槽让自己心烦的职业资格证。而在记者调查中发现,不少职业资格证考试存在“走过场”现象,甚至有的行业,一个月就能拿到“高级证”。

      耗时而“无用”,一直存在着

      泰安市民韩先生是一名货车司机,六年前取得了驾驶证和道路运输驾驶员从业资格证。然而从2013年开始,在济南工作的韩先生,每两年就要回泰安进行两天的继续教育培训,以及一天的考试。这是国家交通运输部在2011年的规定。韩先生虽然有怨言,但是没有办法。“起码要耽误四天的工作,而且考试也很简单,就是操作和理论,学过去也就忘了。”韩先生叹了口气。

      与驾驶证不同的是,道路运输从业资格证是为了提高运输安全而设立的资格证,对从业人员实行职业资格考试制度、注册(登记)管理制度、继续教育(培训)制度、从业管理制度。然而,像韩先生一样的驾驶员并不在少数,不少卡车司机对于道路运输客货从业资格证年审带来的大量时间的学习、考试、收费等头疼不已。

      一交通部门工作人员说,一般从事道路运输的司机会有连续作业的情况,针对这类从业者的安全,进行培训教育。“既然驾驶证已经证明了驾驶能力,为什么还要从业证,而且手续比驾驶证还复杂。”韩先生的一位同行说。

      而道路运输从业资格证,也成为取消呼声比较高的职业资格证。而在去年,中国物流与采购联合会公开《关于物流业降低收费减少审批的报告》,其中建议“取消或合并道路运输从业资格证”引起了社会关注。据了解,截至2013年底,国务院共设置各类职业资格618项,其中专业技术人员职业资格219项、技能人员资格399项。至今,国务院一共取消四批共211项职业资格许可和认定,大部分是水平类职业资格。而山东省职业技能鉴定指导中心相关负责人表示,目前山东只组织承接国家的职业资格考试。

      尽管有许多怨言,然而这项职业资格证却一直存在着。

      收银员考证也分五级,商场招人很少看证

      道路运输从业资格证只是一个缩影,而记者通过翻看人社部国家职业标准目录,发现收银员、摄影师、化妆师等职业仍需要考证。并且收银员和化妆师分为初级、中级、高级、技师和高级技师五个级别。而摄影师分为初、中、高三个级别。

      在实际考试中,分为理论和实践两个内容。收银员的实践操作需要规定一分钟点钞数量,而摄影师则是考人像或风景拍摄,其中室内的考试需要考查高中低色调的处理,以及后期修图的能力。级别越高,理论考试和照片要求也就越高。

      然而,在现实生活中,这些职业资格证却并没有太多的作用。青岛一家大型超市负责人说,招聘收银员只要求学历中专以上,入职之后会有相关的培训,然后直接上岗。“收银员还有资格证?我都没有听说过。”而济南一家大型商场经理表示,招收银员一般要求会计专业,不要求考取职业资格证。

      而济南著名摄影师杨林(化名)现在供职于一家媒体做摄影记者,根据相关要求,摄影师需要持资格证上岗,然而杨林却没有考取任何证件。仅仅拿出了几幅作品,就成功应聘。“考证没必要,摄影圈还是要靠作品说话。”而省城一家负责时尚杂志的总编王先生说,在签特约摄影师的时候,从来不看他的职业资格证,只是让他拍几张照片,或者提供几幅作品,觉得合适,就签约。

      但是收银员的培训中心如今并不多见,据公开报道,甚至有些城市一年都没有收银员职业资格证的考试。而摄影师资格证报名却很多。“有资格证,起码可以证明自己的能力,算是对自己一个肯定。”一位计划报名的摄影爱好者说。而一位从事烟酒行业的经理陈先生说,自己准备找摄影师拍产品,但是对摄影一窍不通,只能通过资格证来判断。“有些高等院校、事业单位招聘,还是需要资格证。”杨林说。

      而取得职业资格证书,报名费大多需要5 0 0 元至1 0 0 0 元,包括鉴定费、评审费、材料费等。“像是职业资格鉴定费都是在物价部门备案的,都是明码标价。”济南市相关部门工作人员说。

      “如果你是我们的学员,可以打招呼”

      拿证成本并不在报名费中。记者以学员的身份咨询了多家培训学校,不少工作人员表示,在本校学习,通过率会更高。而这些学校的报名费,多在1500至2000元,有些三个月的课程,甚至高达4000多元。

      当记者咨询考化妆初级职业资格证的问题时,工作人员说“要考就考”高级,并表示学了培训学校的课程,到时候会“好安排”,一个月就可以拿到“高级证”,但是要学到真本事,就得上三个月的课程。而记者拨打了六家化妆、摄影培训中心联系电话后,都得到了相同的承诺。“我们的培训学校就是考点,校长就是考官。一位化妆培训中心的工作人员说。而不少摄影培训中心也表达了相同的意思。“考前几天会有复习材料,基本没有问题。”

      针对不同级别证书要求的工作年限、所学专业等,不少工作人员表示:“只要年龄没问题,其他的我们就可以办。”一位不愿透露姓名的省城培训班负责人表示,很多专业技术不强的职业资格证考试,存在“走过场”现象,而背后是一连串的利益链条。“培训中心成为考点,不少会与相关部门有一定联系,具体的不好说太多。”山东建筑大学教授、山东省政府参事邓相超说,考证带来的一系列费用,就使相关部门成为获取利益者。

      “职业资格证泛滥源于行政权的越位。”山东省委党校党史研究室副主任林学启认为,根据人社部的相关规定,下一步,这些职业资格证或者会进一步取消。

      去年11月,人社部负责人介绍,对于没有法律法规依据的准入类职业资格,一律取消;有法律法规依据的准入类资格,如果与国家安全、公共安全、人民生命财产安全关系并不密切,或者自身不宜采取职业资格方式进行管理的,将建议按程序提请修改法律法规后,予以取消。

编辑:庄吉银